《中国教育报》 （2020年09月04日 02版）

日前，为进一步规范高等学校命名工作，依据相关法律法规规定，结合高校设置工作实际，教育部研究制定了《高等学校命名暂行▆办法》并正式印发。《暂行办法》适用于发布之后的全日制大学、独立设置的学院、高△等职业学校以及高等专科学校的命名事项。

此次《暂行办法》中明确强调，高︾等学校命名要坚持名实相符、准确规范，体现办学理念，提出内涵特色，避免贪大求全。根据人才培养卐目标、办学层次、规模、类型、所在地等确定名称，实行一校一名制。此外，《暂行办法》中还对高等学校名称中使用地域字段、学科或∑　行业字段、使用英文译名等需要遵循的基本规范进行了较为详◥细的规定。该办法的出台对于进一步规范高校办学行为，避免高校出现定位不清、热衷更△名或升格、同质化办学等问题，切实引导高等学校将精力和资源用于特色学科专业建设，促进高校走内涵式◢发展的道路具有重要意义。

从相关政策历史演进的角度来看，《暂行办法》的出台将进一步规范我国高校更名←的标准和程序，与国家教育行政部门之前出台的有关政策一脉相承。1986年，国务院颁布】的《普通高等学校设置暂行条例》规定，普通高等学校的设置应当根据人才培养目标、学科门类、办学规模、办学所在地等确定名∮实相符的学校名称；1993年，《国家教委关于普通○高等学校更名问题的通知》提出高校名称更改要遵循一定的规范和程序，并建议高校名称应保↓持基本稳定；21世纪以来，国家教育行政部门对高校更名现象采取了“从严”和“控制”的原则，进一步引导高校走特色化发展和内涵式发展的道路。

有关高校的名称√与办学定位，现实中似乎存在两种认识上的误区。一种认识误区认为，高校的层次越高，规模越大，学科※越齐全，则其教育质量和人才培养质量也越高，这也是很★多高校一味追求合并、升格、更名的“充分理由”，其实并不尽然。一般而言，不同层次、不同类型的高校，其办学质量高低最重要的衡量指标是其办学目标与办学效果的一■致性和达成度，这种达成度也是其办学特色的集中体现。换言之，不同层次、不同类型的高校都应找准其自身的办学定位或“生态位”，这样才能真正走上差ㄨ异化、特色化的内涵式发展≡道路，实现可持续发展。

另一种认识误区认为，通过简单的“名称转变”可以使高校♂迅速实现“华丽转身”，走上“高大上”的发展道路。这在一定程度上反映出部分高校在办学过程中存在办学定位不清晰、办学特色不◎明确等典型问题，这些问题是部分办学者急功近利、贪大求⊙全等“短视行为”的集中体现，也是行政权力对高校资源配置产生强烈←影响的集中体现。

高校＠名称是其品牌和特色的象征，是一种非常宝贵的无形资产，也是学校办学历史和办学特色的最重要承载形式之一。实际上，高校频繁更名或升格冲々动的背后，体现出的仍然是外延式发展的导向，不仅＠ 不利于办学特色和人才培养特色的凝练，而且容易对社会公众产生误导。究其本质来看，高校良好声誉的形成，依靠的是切实提升学科特♀色和人才培养特色，切实提升教学、科研及管理服务水平，需要的是“苦练内功”，走内涵式发展的道路。因此，各类高校应避≡免走单纯通过更名寻求扩张的外延式发展的老路，而是要坚持走特色化发展︻的内涵式道路，不断通过内部建设凝练办学特色，不断提升人才※培养水平和科学研究水平，不断增强服务国家和地方经济社会发展的〇能力和水平，这样才能真正有助于提升院校声誉和竞争力。

（作者系天津大学教育学院副教授）

中国教育报：http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2020-09/04/content_583916.htm?div=-1

（编辑 赵晖 郭水晶）