2018年12月2日上午，北京大学2018秋季学期“形势与政策”课程第四场报告会在北京大学百周年纪念讲堂举行。此次报告的主题是“非洲与中非关系”，由〖外交部非洲司司长、中非合作论坛中方后续委员会秘书长戴兵主讲。

北京大学1900余名本『科生以及北京市有关高校师生共约2000人听取了报告。北京大学党委宣传部常务副部长胡少诚，北京大学马克思主义学院党委书记孙蚌珠教授、江长仁教授、林娅教授、王成英老师等出席了此次报告会。报◥告会由北京大学马克思主义学院副院长程美ζ　东教授主持。

戴兵作报告

戴兵的报告内容主要有四个方面：一、非洲概况；二、中非关系；三、中非关系面临的机遇与挑战；四、青年人如何看待非洲。有关非洲⊙概况，戴兵从三个角度进行了介绍，他认为非洲是古老而年轻的大陆、富裕而贫穷的□大陆、团结而分裂的大陆。

“古老”体现在两个方面：一方面，从地球的板块学说上讲，非洲是最早形成的一个板块，因此非洲的地壳板块是一个比较成熟稳定的板块；另一方面，从人类进ㄨ化史上讲，几乎全世界所有考古学家都认为人类起源于非洲。目前在埃塞尔比亚国家博物馆中展览的一个人类骨骸，大约产生于三百五十万至四百万年前。该骨骸被有些学者称为人类始祖。“年轻”体现在♀国家独立方面，16世纪以后，非洲长期处于被西方国家殖民的历「史阶段，非洲很多国家真正独立的年龄不超过60岁，大多都是非◣常年轻的国家。

富裕而贫穷的大陆。“富裕”体现在非洲丰富的自然资源和优美的自然风光等方面；“贫穷”体现在由于早期的黑←奴贸易和殖民统治导致战乱疾病频发以及发展落后的局面。

团结而分裂的大陆。一方面，非洲是一个团结统一的大陆ぷ。19世纪初，黑人杜波依斯在美国接▅受教育后，提出“非洲人皆兄弟”“非洲只有团结起来才有出路”等观点。这些思想萌芽成为非洲团结最原始的理论基础。二战之后，西方国家实力均受到不同程度的〗重创，导致管理控╲制非洲大陆的能力下降。非洲人民在此过程开始接触西方的自由思想，开展大规模的民族独立运动。1963年非洲统一组织成立，1990年非洲所有国家均已独立。2002年非洲联盟成立并取代非洲统一组织，包含非盟首脑会议、非盟部长理事会、非洲和平安全委员会等机构，建立全非自由⌒　贸易区、非洲联盟议会以及非洲中央银行。另一方面，由于宗教信仰、语言差异以及殖民历史等多方面的因素，目前还遗留着很多边界冲突的问题，最典型的事例就是埃塞俄比亚和厄立特里亚的边界冲突。

有关■中非关系，戴兵认为，非洲永远是中国的好伙卐伴、好朋友、好兄弟。他从四个历史阶段展开论述中非ζ关系，时间段划分为1949年之前、1949-1978年、1978-2000年、2000-2018年。

在1949年之前，明成祖时期郑和七下西洋，四次到过非洲东海岸。旅程中，一些中国人遇到风暴等灾难后，便留在当地成家立业。目前在非洲一些城市有中国人的后裔，还有中国古代瓷器藏片。同时，在中国的〗博物馆中收藏着一副《大明混一图》，这是世界上最早画出非洲轮廓的地图。这足以证明中国是最早进入非洲内陆的国家。另外，中国和非洲一同参加过第二次世界大战，这将中非命运联系在一起。

1949年至1978年的历史阶段。以毛泽东和周恩来同志为代表□　的党中央高瞻∏远瞩，通过与非洲国家建立外交关系，打破国际封锁和制裁。1955年的万隆会议，中华人民共和国政府和非洲国家政府进行了第一次正式的官方接触。从那次会议起，中国Ψ 在政治、物资、军事等方面坚决支持非洲的民族独立运动。1971年9月，中华人民共和国恢复在联合国▂的合法席位得到了非洲国家的大力支持。

1978年至2000年的历史阶段。中国改革开放之初，中非交流合作比较过去一度有所减少。从1990年代开始，中非合作和交流又不断加强。从20世纪90年代，中非合作又不断加强。1996年，时任中国国家主席】的江泽民同志访问非洲6个国家，这是中↓非关系加强的重要历史转折点。此后，中国更加重视与非洲国家的外交关系。

2000年至2018年的历史阶段。这是中非关系得到快速发展的重要历史阶段。2000年，中非贸易额为105亿美元，中国对非的投资额几乎为零。2014年，中非贸易额达到最高峰，约为2200亿美元。目前中国对非洲非银行类的投资总额已经超过1000亿美元，中国在非洲◥的企业超过3200家，中国在非洲的工作人员超过100万。2000年正式成立中非合作论坛，这是中国成立的第一个自主多边机制。 2006年，第一次召开了中非合作论坛北京峰会；2015年，在南非约翰内斯堡第二次召开中非合作论坛；2018年，在北█京召开中非合作论坛北京峰会暨第七届部长级会议。

关于2018年中非合作论坛北京峰会，他认为，此次峰会规格和规模超前、议程紧凑、成果丰硕。

规模空前——此次峰会邀请了非洲54个国家，有3200人参加开幕式。40位总统、10位总理、1位副总理非盟委员会主席均出席此次峰会。9月4日，50多方国家领导人和中国领导人在人民大会堂召◇开圆桌会议，进行了8个多小时的讨论交流。在≡峰会前后的8天时间里，举行了130多场双边活动。习近平总书记不辞辛劳，参加了70多场双边活动。

成果丰硕——第一个成果是中国同非洲打造更加紧密的中非命运共同体。第二个成果是峰会期间，28个非洲国家又同我国∮签署了“一带一路”合作文件。那么，超过一半的非〖洲国家支持我国的“一带一路”建设，支持在“一带一路”的框卐架下开展合作。第三个成果是我国发表《北京宣言》和《北京行动计划》两个重要文件，习近平总书记宣布中非实施产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流和平安全等“八大行动”，擘∩画了新时代中非合作美好蓝图。第四个成果是中国同非洲一起反对单边主义和●贸易保护主义，主张维护国际多边体系。第五个成果是此次峰会在中国、非洲乃至国际社会得到了高度的评价。总体来讲，2018年中非合作论坛北京峰会是圆满的、出色的、成功的大会。

关于青年人如何看待非洲，戴兵认为非╳洲的发展很有希望，非☆洲是一个广阔天地、大有可为。他希望中国青年人多多关卐注非洲的情况，鼓励青年人能够到非洲锻炼自己、历练自己、增加阅历。戴兵司长非常欢迎青年人尤其是北大学子加入非洲司的外交队伍，从事外交部的对非工作。政府相关部门正在不断尝试完善志√愿者管理①机构，为青年人提供到非洲进行志愿服务的♀机会和条件。企业、基金会以及一些智库在非洲有着大量的合作项目，需要青年学生和青年学者去开展工作。

关于中非关系面▽临的机遇与挑战，戴兵司长认为，中非关系面临的机遇在于高位运行，引领国际对非合作▓，实现中国在非♀洲的产业转型升级。他还认为，中非合作面临的挑战在于非洲的期待与中国的能力之间的落差、中非双方之间需要增进了解以及外部环境对中非关系的干扰等方面。

首先，关于中非关系面临的机遇，他认为中非关系正在形成比较完整的理论体系，可以概括为真实亲诚∞、正确义利↘观、五大合作理念等方面。我国坚持尊重平等地对待非洲国家，我国坚持务实高效地执行中非合作文件条目，我国坚持中非关系亲如家人深入↙人心，我国坚持真诚友好地协商中非合作过程的㊣具体矛盾。并且，在中非关系中需要坚持正确的义利观，利和义之间要摆正一个关系，先予后取，多予少取。同时，中非关系需要始终坚持共同发【展、集约发展、绿色发展、安全发展、开放发展等五大发展理念。

其次，关于中非关系面临的挑战，他指出该挑战属于中非关系发展进程中△的烦恼，是兄弟和朋友之间的矛盾和¤问题。目前非洲非常希望中国给予重大项目的投←资和贷款，提供先进的技术和大量的人才。但是国内依旧存在很多亟待解决的问题，很难完全满足非洲国家的期望。由于近年来我国与非洲合作关系的强化，西方国家开始制◤造债务陷井论、殖民主义、掠夺资源等不良言论，这个也会对中非合作带来一些负⊙面影响。中非之间的关系需要再找到利益共同点的基础之上，更加一步加深彼此之间的了解，实现合作共赢。

在提问环节，戴兵对同学提出的非洲发展落后的原因、青年志愿者前赴非洲∩开展工作可能遇到ω的安全问题、中国在非¤洲进行投资合作项目面临的竞争问题以及文化差异对于♂中非合作的影响程度问题进行了答疑解惑。

程美东发言

程美东指出，北大学①子不仅需要关注欧美等发达国家的国情，也需要了解广大不☆发达的非洲国家国情，要关□　注中非关系，这对于☆开阔同学们的国际视野意义重大。他认为，戴兵的报告对于非洲的相关问题的讲解知识全面、思想深刻，更加深了大家对于中非关系历史和现实的情况以及重要性的认识，更增强◣了大家对于大国含义的认识。所谓大国，不仅指的的国◣土、人口、实力，更重要的的要有大的①胸怀、大的责任。我们和非洲的合※作和相互支持，可以说就是要体现这种大的责任和胸怀，就是要体现中国日渐增长的国际影响力，就是要体现着我国不断增强的文化软实力，就是要更好地发挥中国方案和中国智慧对于发展中世界的启示意义。

合影

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编辑：凌薇