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                【中财战“疫”助力“六稳”】邱磊菊:疫情“危中见机”:数字技术成为新的经济增长点

                2020-04-01 0 新闻公告 来源:中央〓财经大学新闻网

                目前,中国疫情防控工作已取得阶段性成效。一方面全国绝大多数地区已经进入低风险区域,新增病例以输入性为主,另一方面,受国内外多卐重因素影响,我国经济下行压力持∩续增大。全国各地要在毫不放松抓好疫情防控工作的同∑ 时,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,坚定不移贯彻新发展理念,不失时机抓好复ζ 工复产,努力把疫情造成的损失抢回来、补回来。

                针对于企业复工复ㄨ产过⊙程当中面临的一『系列困难和问题,创造性的运用大数据、人工智能、云计算等数字技术,在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等∞方面发挥支撑作用。数字技术对于推动精准有序复工复∮产大有可为。

                一、加强人员①监测和防控,破除人员流动壁垒

                由于各地疫情不同、防控等级≡不同,因而复工复产的进度存在差异。此外,此次疫情发生在中国传统〓新春佳节期间,大量就业人口离开工作地,返回家乡。全面的复工复产意味着全国范围「内的大规模人口流动,这样一方面容易带来疫情重新扩散的风险,另一方面在当前区域差←异化的防控政策下,一些员工仍受困于疫情严重地区无法出行。

                针对人员流动存在的∴“痛点”,杭州政府率先推出了健康码。杭州居民可以通过支付宝领取个人电子通行▆证,该通行证⊙通过用户的大数据信息,生成个人电子【通行证,分为红黄╱绿三种颜色,代表不同的防控实施要求,上线一天就突破1000万的访问量。短短两周¤时间,健康码就从杭州一城推广到了全〒国二百多个城市,并开始逐步推动⌒ 互通互认。据统计,全国已经有25个省、市、自治区可以在支付宝领取健康码。同时,由国务院办公厅指导开发Ψ的“全国版”健康码也首先在支付宝小程序上线,已实现☆全国可领。

                在逐步建立全国通用∏的“健康码”情况下,切实执行分区分级差异化的防控政策,疏解人◆员返城返工中的“堵”点,既解决复工企业的用工问题,又坚持防疫工作不放ω松。此外,通过对于“健康码”中信息进行更加有针◆对性地汇总和统计,可以为下〗一步防疫工作方案的制定提供更加精准的信息。

                二、电子政务服务确保政府工作有序运行

                有序推♀动复工复产,需要各级党委和政↘府创造良好条件。连日来,中央有关部门在做好疫情防控ω 的同时,从金融、税务、交通、政务服务等多方面∏助力复工复产,一些地区从当地疫情实际出发,坚持疫情防控和经卐济发展两手抓,推动企业复工复产。在当前,以“互联网+”为基础的电子政务形式显示出其优势,极大提▲高政府服务效率和透明度,便利群众办事创业。

                许多地区在一体化政务平台上◎建立小微企业和个体工商户服务专栏,使得政府各项抗击疫情措施政策更加易于知▃晓。一站在线办理各种申请,有助于方便企】业的复工复产。比如,江苏各↓地税务部门优化在线涉税咨询平台,实现更多业务从线下向线上转移,助力企业有序复产稳产增产。工作“不打烊”、服务“不断档”,在线办理、不见面审批、不出」门办成事,“数字力量”让复工复产更加々高效。

                在抓好疫情防控的同时,从国家部◤委到地方政府纷纷积极出台举措,有序推进复工复产。一批重大工程加速建设,一批重点项ξ 目签约落地,经济社会发展平稳有序。为此,多地推行“线上远程帮☉办”行政审批服务,并积极开通“战疫”审批绿色通道,努力实现业务办理“零见面、零跑腿、零成本”,让企业复工◇复产更加高效。

                三、疫情“危中之机”,数字技术成为新的经济增长点

                企业复工复产,不仅是拉动国民经济的需要,更是对疫情防控资源供应的有效对接。新冠肺炎疫情不可避免地会对中国经︼济产生冲击,交通运输和旅游等服务行□ 业更是进入了“冷冻期”。加之〖全球疫情不断扩大,给我国全年经济增长带来了极大不确定性。

                不过,在疫情期间,以数字技术支撑的各种线上业务成为疫情期◣间的一大亮点。网上购物、网上∩订餐以及个性化网络服务需求暴涨,间接或直接地把电商与物流运输联系得更●加紧密。网上经济成为发展新动力的同时,也在提升资源调配的高效率,成为不可或缺的抗◢疫力量。此外,数字技术以及人工智能的广泛应用也极¤大地提升了疫情防控的组织和执行效率,优化了资源配置和人☆员管控。例如,各地政府联合信息技术企业、工业互联网平台,在疫情期间开发了各种疫情信息的获取和上报系统√,有助于防止疫①情扩散、推动复工复产。

                目前,全国疫情防控形势向好,生产生活秩序逐渐恢复。以5G、大数据、人工智能及工业互联网等为代表的数字经济也→正在成为各地经济的新增长点。对冲疫情◥影响、拉动经济♀高质量发展,数字技术大有可为。

                新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”的出现,给我国经济运行带来明显影响,但其冲击只是短期的、阶段性的。数※字技术在我国抗击疫情过程中的较好表现,让我们有理由相信,数字技术会在精准有序扎实推动复工复产过程中仍可发挥更大作用。

                (本文系“中◇央财经大学中国互联网经济研究院、经济学院,首都互联网经济发展研究基↙地”系列评论之一,由李全、欧阳㊣日辉策划。)

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