甘孜州位于四川省西部、青藏↘高原东南缘，自然资源富集、生态地位突出、战略地位十分重要，是国家脱贫攻坚“三区三州”重点攻坚的地区之一。2014年，党中央作出广东省对口支援甘孜州的重大〒战略部署，广东省委、省政府迅速响应、全面部署，确定由珠海市与甘孜州稻城和理塘两县结对子，援助其脱贫攻坚。珠海市“以☆民生援建为龙头，产业援建和智力援建为两翼”，全力支援甘孜州脱贫奔小康，成效显著。

以民生援建为龙头，夯︾实了甘孜脱贫奔小康的基础。不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。甘孜州平均海拔3500米，基础设施薄※弱，气候条件差，公共服务覆盖面窄，民生保障欠债多々，任务尤其繁重。为此，珠海市把民生援建作↘为龙头牵引，坚持发挥政府投入主体和主导作用，增加金融资金对脱贫攻坚的投放，发挥资本市场对贫困地区发展的重要作用，吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚，形成脱贫》攻坚资金多渠道、多样化投入。

一是筹集Ψ 安排援助资金，支持实施农村危旧房改造、乡村道路建设、安全饮用水质提升、环境综合整治等工程。如2020年，珠海市★安排援助资金1420万元帮助理塘县开展村容村貌整治和幸福美丽新村建设，有效改善了农牧区生产生活条件。二是近两年来总投资1094万元，支持理塘县远程教育站点建ξ设、乡村小学和幼儿园建设、理塘县寄宿制学校建设〓。三是加大社会帮扶力度。2019年4月，珠海市慈善总会为理塘县部分学校学生捐赠1000双运动鞋。2019年6-8月，由农工党广东省委会、农工党珠海市委会光明行组办的第三期“光明格ζ　桑花”慈善复㊣明行动赴理塘、稻城两县开展了白内障病人筛查和复明手术。这些都有效缓解了广大农牧区群众出行难、上学难、就医难等问题。

以产业援『建为重点，增强了甘孜脱贫奔小康的造血功能。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，脱贫攻坚、精准扶贫要完成从输◇血型模式向造血型模式√的转变，离不开产业平台的搭建。珠海市在对口支援甘孜州的过程中，十分注重强化产业扶贫，通过︽搭建产业平台，探索建立起了稳定脱贫长效机制。如在海拔4000多米的地方建成理塘—珠海濯★桑现代农业园区，在稻城县建设粤孜缘综合文化产业园，集医药、高原制氧，本地土特产洗「选、保鲜、冷藏、深加工包装、冷链※物流等，目前一期工程建设已近完成；2020年5月31日，总投资1.2亿元的珠海辉钰医疗公司高原制氧项目开工建设。这些产业援建项目，不仅推动了当地种养殖基地▅和产业结构调整与升级，而且增强了农牧区发展的造血功能，夯实了贫困群众持续稳定增收的基础。

积极搭建消费扶贫平台。珠海市帮助组织╲甘孜农特产品赴粤举办专场推介会，在珠海建立营销专柜、入驻东西部扶贫协作农产品①交易市场等，提升了甘孜州的知名度、扩大了“圣洁甘孜”品牌的影响力。珠海市在稻︻城、理塘县投资建设冷链物流产业扶贫项目的→同时，还在珠海建设运营文化体验园，通过开设“圣洁理塘·极地果蔬”高原农特产品Ｏ2Ｏ体验店、组织稻城和理塘企业（专业合作社）赴珠』海市参加农特产品展销会等形式，宣传、推广稻城、理塘旅游品牌和农特产品，增强了其知※名度与美誉度。

以智力援建为抓手，激发甘孜脱贫奔小康的内生动力。打好脱贫攻坚战，关键在人，在于人的观念、能力、干劲。针对︾甘孜州人才短缺状况，珠海市选派优秀干部人才●赴甘孜州开展智力援助，通过“传帮带教”等形式，直＠ 接培养干部人才。近年来，珠海选派专业人才20人次到理塘县∏开展“传帮带”帮扶活动。理塘县派出9名干部人才赴珠海进々行为期1年的跟班学习。理塘县党政干部到珠海交流考察20多人次，稻城县也派出党政领导干部考察团24人赴珠海学习。这些都为甘孜干部人才◤解放思想、更新观念、开阔视野搭建了平台。

扶贫先扶技，治贫先治愚。脱贫致富不仅要注意“富口袋”，更要注意“富脑袋”“扶技能”。扶贫脱贫↓要真正做到脱得了、稳得住，可持续、防返贫，就离不开智力与技能帮扶。珠海市安排专项资金，支持稻城和理□塘贫困群众参加各类技能培训，提高了贫困群众就业∑技能。同时开展乡镇、村社、村企、学校、医院等结对帮扶行动。如理塘县牧区寄宿制小学与珠海市香洲区第七№小学结对并开展夏令营活动，珠海高新区人民医院与甘孜州稻城县桑堆镇卫生院结对帮扶合作，缩小农牧区▃同沿海发达地区的差距。这种扶贫与扶技两手抓、物质援建与精神援助齐头并进的【做法，开阔了甘孜群众的视野，增长了他们的见识→，激发和增强了他们脱贫奔小康的内生动力。

今年是甘孜藏族自治州建州70周年，目前稻城、理塘两←县同甘孜州的其他16个贫困县（市）一道全部摘帽。珠海市采↓取的“一头两翼”扶贫协作▅与援建模式，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性，也为东西部扶贫协作和对口支援提供了有益〖经验。

（作者：林伯海，系四川省ζ中国特色社会主义理论体系研究中心特『约研究员、西南交通大学马克思主义学院院长）

来源：光明日报10月19日https://wap.gmdaily.cn/article/p60b0fd0883ee4c6e8cfed73955d1a898