打造中国特色预算教学体系以夯基固本育新才

成果完成人：王金秀等

成果完成单位：财政税务学院

预算课程是财政学专业的主干核心课程，王金秀教授专攻国家预算和政府会计领域近40年，始终在一线教学岗位工作，自2000年以来立足中国、结合国外预◇算发展前沿，不断更新预算教学内容与教学方式，教学成果突出，有效促进了中国特色预算以及财政学科课程体系建设，对推进新时代新文科发展发挥了显著的作用，受到学生和同领域专家的好评。

图1 预算课程教学团队

一、主持教育部重点课题，以多学科交叉的大预算观创新中国特色预算教学体系

长期以来，传统预算教学和研究囿于“就财政论财政、就平衡论预算、就分钱论预算”的窠臼，具有狭隘性，必将严重制约预算领域发展，并对各方产生误导。

王金秀教授主持国家教委“面向21世纪财政专业系列课程及其主要教学内容改革▅研究”重点项目的子课题《国家〇预算管理》，开启预算教学内容和体系的破旧立新之路，通过多学科交叉方式，采取大预算观拓展预算教学框架，将中国预算制度改革进行知识化提炼，按预算逻辑转化为教学内容，创新中国特色预算教学体系，成果由教育部以“面向21世纪教材”出版。

图2 《国家预算管理》教材建设成果

王金秀教授长期致力于围绕预算管理骨干课程为核心打造相关课程群，以预算及相ω　关课程教材编写为重点进行课程资源建设，主编《国家预算管理》、《政府和非营利组织会计》、《预算决策和监督实验教程》等教材，加强课程衔接、联动创新、动态优化，先行在本校国家级经济管理实验示范中心开设预算改革新制度实训模拟课程，组织学生开展预算实习实践活动。

图3 预算教材建设成果

新版预算教材获评校优秀教材，《政府和非营利组织教材》为财政部“十三五”规划教材，通过预算主干核心课程和相关课程配套互补建设、深化预算认知，系统完整地构建了预算知识体系。

二、创新教学方式，提高教学内容“五度”，获评国家精品一流课程和省优秀教学团队

王金秀教授长期致力于预算课程教学内容和方法创新，充分利用现代信息资源，实行线上线下混合教学，组织学生开展专业主题演讲、展示、辩论赛等多种形式，以学生为中心开展案例式、参与式、启发式、互动式、融通式教学，努力打破教师满堂灌、一言堂的传统填鸭式教学模式，通过小组分工合作增强学生的团队合作精神，布置课程论文，促使学生充分将课上课下结合统筹安排，让每一个同学动起来、忙起来，由学生被动式学习转变为主动学习，教学过程互动，锻炼学生的组织能力、专业思辨能力，不断创新教ㄨ学方式方法，提高教学内容的“五度”，即深度、高度、广度、难度和挑战度，教学成果显著，预算课程于2017、2020年先后获评国家精品在线开放课程、国家级一流线上课程，2020年3月教育部财政学教育指导委员会在我校举办《国家预算管理》课程建设经验线上分享交流会，2020年获评校优秀教学成果一等奖，2021年预算课程教学团队获评省优秀教学团队。

图4国家精品在线开放课程证书

图5 国家级一流本科课程证书

图6 2021年10月预算课程教学团队获评省级优秀教学团队称号

三、预算政治学和经济管理学融通，坚持立德树人，课程思政化教学获评校一等奖

党的十八大将现代财政制度财政地位上升国家治理的政治高度，预算是财政的核心，国家预算是实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向，是国家治理的基石。为了满足新时代国家预算治理对新型人才的需求，预算课程思政化教育教学具有非常重要的现实作用。本课程教学计划、方案和教学大纲及其内容全面将课程专业性和思政化融合融通，以名人名言以及经典理论为依据，采取课堂助教和课程助教“双助教”模式，开展课程思政化教学，润物无声、立德树人，获评校课程思政化案例教学一等奖，并在学校中高层课程思政化教学集中研讨会上作主旨发言，受到校领导以及与会人员好评。

图7院系举办预算课程以及“课程思政”教学研讨会，王金秀交流发言

图8预算课堂思政化

四、以研促教，将理论制度创新与实践紧密结合，极大丰富了预算课程教学内容

王金秀教授在开展教学研究的同时，大力开展学术研究，主持国家社会科ㄨ学基金、国家自然科学基金、中国博士后基金、财政部、世界银行等项目约10余项，在《管理世界》、《财贸经济》、《财政研究》等期刊发表论文100余篇，基于新制度经济学最前沿的企业契约论、修正科斯学说，构建政府预算委托代理论，创新预算基础◥理论，探讨中国预算制度改革不断深化和创新方向，发表论文于2016年获“邓子基财经学术论文奖”，及时将教学改革研究项目和部分学术研究成果转化为教学资源，融入教材和课堂教学，以研哺教、以研促教。

图9 2020年11月带领师生赴四川省宣汉县考察人大预算审查监╳督工作

王金秀教授还政产学研结合深入实践活动，带领师生深入山东、河南、湖北、四川、广西等地开展预算绩效改革实地调研，立足国情为中国特色预算教学研究和内容创新提供第一手素材，这种将先进前沿的理论创新与实际部门的具体工作实践相结合的教学方式极大丰富了预算课程的教学内容，让理论体系不再枯燥，让课堂教学更加生动活泼、有智识、有趣味，进一步提高课堂教学效果、提升人才培养质量。

学院党政领导和课程团队成员还通过开辟第二课堂，组织读懂中国、财税有约、财税菁英训练营等活动，切实有效提升了学生综合能力和素养。

（审核人 伍施乐）

编辑：陈博

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